必赢电子游戏官网 www.388.net 党员先行谋划乡村发展,一村一品

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必赢电子游戏官网,突出抓好村党组织带头人队伍建设,发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用;开发乡村生态旅游农业项目,帮助村民增收就业;扶持贫困户建起养鸡场、养鹅场,引导贫困户子女外出打工;紧密结合新农村建设规划,抓紧整治村容村貌,新建垃圾收集点,加宽路肩,改造排水沟;依托农业专业合作社发展种养业,重点扶持贫困户种植特色农产品在参与广东扶贫济困事业中,各帮扶单位在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

中国小康网讯 《小康》·中国小康网记者 张玉荣
瞄准“帮扶”的靶点,集中精准脱贫的“火力”,英德市一些基层党组织不断突破抓党建促扶贫工作中的重点和难点,建设美丽乡村,推动乡村振兴。

打造乡村生态旅游农业

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自新一轮扶贫开发工作开展以来,省委办公厅驻清远市英德市九龙镇河头村帮扶工作队,坚持精准扶贫、精准脱贫。河头村常年外出打工或经商人口1000多人,在家的村民大多以种植砂糖桔、水稻、蔬菜为主要收入来源。截至今年4月,河头村扶贫工作累计投入帮扶资金321.77万元,主要用于农村危房改造、基层组织建设、特色产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助、人居环境改善、基础设施建设等帮扶项目,帮助贫困户16户22人脱贫,占扶贫户总数27%。

九龙镇河头村采取“支部引+党员带+单位帮”的方式,将桑芽菜种植加工作为精准脱贫工作重点。图为当地农户正在桑芽菜加工流水线上忙活。图/高伟权

工作队以今年农村两委换届选举为契机,突出抓好村党组织带头人队伍建设,物色培养后备干部,发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。工作队进驻河头村后,迅速逐户登门核查,对贫困家庭人口情况、致贫原因、人均收入等方面进行深入调查,并详细记录在案。工作队广泛听取当地干部群众意见建议,从实际出发科学制定工作方案。

英德,素称岭南古邑,是广东省历史文化名城、旅游重镇。驶过层峦叠嶂的英西峰林,《小康》记者来到九龙镇河头村。这个曾经贫困落后的山村近年来充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,大力发展“造血”型乡村生态旅游项目,盘活土地资源,以产业扶贫带动贫困群众脱贫致富,加快了全面小康步伐。

省委办公厅组织党员干部进村入户,以党组织+党员+贫困户的形式对接帮扶贫困户,在尊重贫困户意愿的基础上,按照一户多策要求,分类制订帮扶措施。加快推进危房改造,对河头村急需危房改造的贫困户予以补助,积极通过金融支持、对口帮扶、社会捐资等方式筹集帮扶资金。建设集中安置房,对于自筹资金困难、仅靠补助资金难以完成危房改造的8户分散供养五保户,由村委会统一建造8间集中安置房解决住房问题。大力推进教育扶贫,阻断贫困代际传递,推动社会力量资助贫困子女上学。不断完善基础设施建设,改造河头村公共服务站,实施便民活动场所改造工程等。

有先进典型的同时,英德基层党建也存在不少问题。近期,广东省委巡视组到英德巡视发现英德市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,践行新发展理念不到位,推进扫黑除恶、打击盗采稀土矿工作不力。对党建工作重视不够,一些基层党组织软弱涣散。“两个责任”落实不到位,对“圈子文化”警惕不足,违规发放津补贴、隐匿转嫁“三公”经费开支等方面问题。

乡村生态旅游农业成为帮扶村民增收的重要措施。2015年,九龙镇政府与英德市国业旅游开发有限公司达成了以土地合股方式联合开发九龙小镇旅游项目,河头村正位于旅游开发的核心区。与国业公司合作实施乡村旅游扶贫工程,投资100万元建造10栋旅游民宿木屋,由国业公司负责管理经营,产权归河头村委会所有,该旅游扶贫项目为村集体大幅增加收入,增强河头村内生发展动力。

英德市委组织部副部长丁彬接受《小康》记者谈到,对于存在的问题市委进行梳理分析,各个部门在一定时间内进行整改核实并按时整改。按照党的巡视组要求,英德市委思想上高度重视,该整改的立行立改,发现问题严厉处置。

九龙小镇项目的建设发展,需要大量的劳动力,工作队协调国业公司优先吸纳贫困户劳动力在旅游扶贫项目建设中务工,免费提供岗位培训,提高村民就业技能,确保有劳动能力的贫困户按其意愿每户至少1人能务工,解决村民就近就业问题。目前国业公司90%的员工都是当地村民,入职的村民平均年收入达3万元,农民变成了旅游从业者。

在走访调研中,《小康》记者发现英德在基层党建推动乡村振兴方面有可借鉴的地方。丁彬说英德的做法主要是“加强党的领导,集中工作精准扶贫,建设美丽乡村,根据各个镇区域优势发展产业,根据不同乡镇的功能定位搞好发展。”

村民将荒山作为入股资本,村集体每年有固定收入,每五年一次分红递增,确保村民的土地升值。同时,国业公司出资兴建生态旅游停车场,完善收费手续,停车场收益全部返还各村集体,提高村集体收入。

抓党建促扶贫推动乡村振兴

改善硬件设施夯实脱贫基础

来到九龙镇河头村,在英德市万仔蚕桑专业合作社,工人们正在桑芽菜清洗漂烫流水线上忙活。河头村党支部书记许房新告诉《小康》记者,该村采用的是“合作社+农户”合作模式,即协议定向收购种植。农户负责生产、种植、采摘及相关生产费用,合作社提供技术指导、产品收购、销售。

潮州市饶平县新圩镇燎星村的村民主要收入靠种植生柑、杨梅、青梅等。该村作为第三轮精准扶贫的贫困村,由潮州市人大常委会办公室、市地税局、市气象局、市农业银行、市自来水总公司、市联通公司等单位负责帮扶。驻村工作队自2016年4月进驻燎星村,即以我是燎星人,贫困户是我的亲人,我要为燎星发展出力的理念开展扶贫工作。

“桑芽菜生产采摘工作我们这里的男女老少都可以干,你看,菜苗这么低,小孩子都可以去摘它的芽。”说着,在一片绿油油的桑芽菜基地,许房新掐下一枝嫩芽。“刚开始参与进来,我自己都是亏本,因为要帮大家把土地平整起来。”

工作队在广泛开展精准扶贫政策宣传的同时,认真开展调查研究,精准识别贫困户,制订帮扶规划,按一户一档分别进行建档立卡。工作队经过充分实地调研后,制订燎星村扶贫帮扶规划等工作措施,同时明确责任,落实到人。

除了平整土地,河头村还充分盘活了土地资源,规整了农民住房和开发用地,实施产业扶贫,推动乡村振兴。村党总支部发挥“英西小桂林”核心区位优势,采取“支部引+党员带+单位帮”的方式,引导村小组将土地连片整合并折合股份成功,入股“九龙小镇”旅游开发等项目,并通过“租金+分红+劳务收入”方式,让村民在家门口实现就业脱贫。将桑芽菜种植加工、碧桂园集团产业扶贫作为精准脱贫工作重点,带动河头村及周边种植桑芽菜面积超过1千亩,顺利推动产业扶贫项目落地生根。

工作队根据贫困户的实际情况和发展意愿,制订一户一策的思路落实帮扶措施。扶持贫困户建起养鸡场、养鹅场,引导贫困户子女外出打工,在确保贫困户子女义务教育就学率达100%的基础上,鼓励部分贫困户子女考研究生。

走在乡间的水泥路上,《小康》记者发现,当地的卫生站成了孤寡老人的住所,村里新开辟了葡萄种植基地,碧桂园美丽乡村的建设也在如火如荼开展。“我们通过多渠道筹集危房改造资金,帮助贫困户置换解决宅基地缺乏问题,集中安置了五保户,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,为全村贫困户购买农村合作医疗。”许房新说。

开展技术培训,为村民提供农业技术支持。邀请农艺师到燎星村开展柑桔栽培技术培训,从园林选择、柑桔品种选择、种苗栽培、柑园管理和防治病虫害等方面进行讲解,解答村民在种植过程中所遇到的问题,受到村民的热烈欢迎。

正是瞄准“帮扶”的靶点,集中精准脱贫的“火力”,九龙镇河头村不断突破抓党建促扶贫工作中的重点和难点。2017年4月9日,该村获得了“中国美丽乡村百佳范例”的荣誉。

工作队着眼全村的长远发展,着手开展改善生产生活设施的基础建设,谋划贫困村贫困户的增收项目。首先考虑村民行路难问题,调研中发现村内新圩溪旁近10米的路基由于年久失修,加之恶劣天气等原因,严重崩塌,影响村民过往。工作队及时投入资金进行加固维护,让村民能够安全通行,村民拍手称好。

党员先行推进美丽乡村建设

为方便燎星村与周围各村生产生活、农产品销售互动,修建燎星村至大坑村3.69公里公路,路基宽度6米,水泥路面宽度4.5米。建成后燎星村到浮山镇、新圩镇区农贸市场的路程比原来减少7公里,大大缩短距离,切实改善村民生产生活条件。紧密结合新农村建设规划,抓紧整治村容村貌,新建垃圾收集点,加宽路肩,改造排水沟等。

九龙镇塘坑村则是党建引领,坚持“先建后补、以奖代补”,积极引导各理事会,开展乡村公益事业建设,鼓励村民筹工投劳建设美丽乡村。其中上围等13个村小组建设成为清远市“整洁村”,记岩等2个村小组建设成为清远市“示范村”。

着力做好党建扶贫工作,组织村全体党员开展两学一做学习教育,帮助村委会制订村务、党务、财务管理制度,联合村委会共同制定环境卫生管理制度、保洁员清扫制度等一系列环境卫生管理制度,切实改善村民的生活环境。

《小康》记者所到的活石水村则建设成为清远市唯一的“生态村”。原来杂草丛生废弃地成了观景游玩的迎福亭、祥和园,活水农庄除了招揽外来游客还举办起广东省首届美丽乡村联欢春晚,晒谷场除了保留原来功能同时还可打球、停车……

在上级部门和六个帮扶单位的大力支持下,落实逾300万元扶贫资金。为争取更多帮扶资金,为村集体和贫困户做更多好事实事,工作队利用2016年广东扶贫济困日活动的契机,多方联系,最终使燎星村得到定向捐赠资金逾17万元。另外,工作队去年还向社会热心人士争取资助1.5万元,用于救济村内生活困难农户等。

“罗水波这群人,当时晚上走访开动员会,因为要拆房整合土地,有些同意有些不同意。后来终于做好村民思想工作,促进土地有效整合,将莽草丛生的烂地划出来进行开发建设,剩下的抓阄建房,总体挺让人信服。”九龙镇党委副书记姜万河说。

形成一村一品支柱产业

建设资金从何而来?忙着接待国家住建部调研走访的活石水村党支部书记罗水波空隙间接受了《小康》记者的采访,他说当时的启动资金是村民们每年每人一百块的种粮补贴,集中起来后用于搞村庄建设,在党员及理事会成员带领下,村民们出工出力,投入整治环境卫生、修村道、建乡村小公园和文化室等公益事业的建设热潮,大大改善了村容村貌。2014年和2015年,该村村民均100%同意将普惠性涉农资金全部整合,两年时间共整合资金60078元。

河源市和平县古寨镇三联村是新时期精准扶贫精准脱贫省定贫困村,也是全市软弱涣散村。2016年以来,在河源市经济和信息化局、市统计局、市高新区管委会帮扶下,在驻村工作队、村两委干部的带动和村民的努力下,三联村党组织成为古寨镇先进党支部,村容村貌全面改善、村集体经济收入不断壮大,走上了精神物质双脱贫的奔康大道。

在罗水波等带头人带领下,活石水村通过开展土地互换并地调整,既解决了土地零碎化的问题,又增加了集体收入。2006年,该村通过召开村民代表大会,决定对全村土地进行互换并地调整,将山林按人口进行连片重新分配并集体对外发包,水田旱地重新调整连片后村民每年向村集体缴交每亩30元的承包费,由农户发展经济效益高的砂糖桔等项目。2015年年底,该村将110亩水田进行了统一平整,并新修了排灌渠,按一亩一块进行了标准化划分,优先给本村村民以50元/亩的价格承包,连片耕作,给外村人则按市场价格发包。

工作队将党建与扶贫工作深度融合、齐推并进,引导村党组织把工作重心放在挖贫根、拓富路上,为三联村脱贫致富工作提供坚强的组织保证。工作队实施党建与精神扶贫双推进工程,从整顿软弱涣散党组织入手,补齐党建短板,盘活组织资源,不断增强村党组织的政治功能和服务功能,让村党支部真正成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

结合九龙镇旅游项目的规划和发展态势,活石水村正积极谋划着乡村旅游发展,打造星级农家乐,促进集体经济增长和农民增收。活石水村的每一片土地真正“活络”起来。

为切实扭转三联村软弱涣散村形象,工作队积极协调村党支部与和平县供电局古寨供电所党支部结对,通过支部联建,以强带弱。双方加强联动,古寨供电所对三联村积极开展电力设备改造,协调解决日常生活中、扶贫项目建设中的电力问题,为村民脱贫创造条件。

在摸清贫困户情况、村民诉求的基础上,工作队注重扶贫工作的针对性、聚焦性和有效性,坚持精准施策,防止扶贫工作重心失准、拳脚落空。强化问题导向,以找准贫根、寻对困源为导向,积极探索精准识别贫困对象、精准发展支柱产业、精准改善民居环境、精准提供公共服务、精准创新扶贫机制的有效途径。

针对三联村村集体经济收入低、基础设施建设薄弱、村民大量外出务工等问题,工作队制定了工作方案,在基础设施、民生工程、公共服务等方面推出15个项目,确保至2018年三联村实现一有两不愁四保障四个好,即有稳定收入来源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、医疗、养老有保障,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

三联村有可利用闲置屋顶且全年光照充足等条件,适合发展分布式光伏发电项目。确定了产业方向,工作队充分发挥本单位工作优势,引进汉能公司光伏项目落户三联村,将为村集体带来增收。在工作队协调和鼓励下,全村发展成立了5家农业专业合作社,其中有2家是以贫困户牵头成立的。

工作队根据该村种养现状及特点,认为要实现农民增收、促进农业增效,需要发展特色产业,形成一村一品支柱产业。依托5个农业专业合作社发展种养业,并结合以短养长,长短结合的方针,重点扶持贫困户,同时鼓励非贫困户主要发展百香果种植并兼顾其他产业发展。

在此带动下,村民种植热情高涨,2017年全村将新增百香果种植面积130亩、鸡6000只、鹅3000只、牛42条等。目前,工作队正谋划将三联村农产品通过互联网进行电商销售。

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